Wouter Thiebou - maandag 22 september 2008 Een VN op landenniveau

Ook op deze 63ste zitting van de Algemene Vergadering van de VN zullen verdere hervormingen van de VN een belangrijke rol spelen. Een belangrijk punt waar Nederland zich erg sterk voor maakt is het functioneren van VN-organisaties in ontwikkelingslanden als een geheel.

"one UN" en "four ones"

Voor een goede en efficiënte werking van de VN is een goede afstemming van alle VN organisaties nodig. Nu is het vaak zo dat veel programma's nog langs elkaar heen werken. In november 2006 presenteerde een speciaal opgericht panel het rapport "Delivering as One" aan de Secretaris-Generaal. Een maand daarop heeft Kofi Annan het rapport officieel aangeboden aan de AVVN. Hij liet het aan zijn opvolger, Ban Ki-moon, over om het rapport nader uit te werken in een actieplan.

Het rapport komt hier kort op neer. In alle landen moet de VN veel beter gaan samenwerken door invoering van de zogenaamde "four ones":

• één programma (in nauw overleg met de overheid, private sector en maatschappelijk middenveld in het land zelf);
• één budget;
• één leider;
• één kantoor.

Begin 2007 hebben acht landen (Albanië, Uruguay, Tanzania, Mozambique, Kaapverdië, Rwanda, Pakistan en Vietnam) zich vrijwillig aangemeld om als One UN pilotland de implementatie van de four ones te testen. De evaluaties tot nu toe zijn erg positief en er zijn nog ongeveer 50 landen geïnteresseerd om aan de slag te gaan met de invoering van de One UN.

Tot nu toe lijkt invoering van de One UN de volgende resultaten op te leveren:

• veel sterker nationaal ownership en betere alignment met nationale prioriteiten;
• meer coherentie, en minder fragmentatie en duplicatie;
• lagere transactie -en administratieve kosten.

Daarnaast lijkt er meer aandacht voor dwarsdoorsnijdende thema's als gender en SRGR te zijn en is door de krachten te bundelen de positie van de VN in het totale spelersveld van ontwikkelingspartners versterkt, waardoor de VN onder andere beter in staat is de overheid te ondersteunen in de context van begrotingssteun.

Inzet Nederland 63ste AVVN

Hoewel veel landen het belang van de One UN onderstrepen, is het klimaat (ook binnen de VN zelf) om daadwerkelijke hervormingen door te voeren niet altijd gunstig. Nederland zal met gelijkgezinde landen druk blijven uitoefenen om daadwerkelijke VN-hervormingen door te voeren. In dit kader wordt vooral met het Verenigd Koninkrijk en Noorwegen zeer nauw samengewerkt. Afgelopen voorjaar is door deze drie donorlanden in samenspraak met een drietal ontwikkelingslanden die het One UN concept reeds in de praktijk brengen (Mozambique, Tanzania en Malawi), een stevige verklaring overeengekomen. In deze verklaring, die dit jaar in de bestuursvergaderingen van alle VN-organisaties zal worden uitgesproken, wordt uiteengezet welke vooruitgang op korte termijn wordt gewenst te zien ter implementatie van het One UN concept, zowel op landenniveau, als in de hoofdkantoren van alle VN-instellingen.

Jongerenvertegenwoordigers

De VN-hervormingen worden door alle VN jongerenvertegenwoordigers wereldwijd (unyouthdelegates.org) aangemoedigt. Het is echter naief om te denken dat wij hierin een grote vinger in de pap kunnen hebben. Door onze nationale vertegenwoordigingen kunnen wij wel dingen naar voren brengen, maar het is geen priority issue van de jongerenvertegenwoordigers om hier veel mee bezig te zijn. Wij zullen de hervormingen en de discussies hierover wel kritisch blijven volgen.

Meer informatie

• Samenvatting lezing NVVN: Eén VN op landenniveau: de millenniumdoelen dichterbij?
• Kamerbrief: VN-hervorming/ ontwikkelingssamenwerking

Wouter

www.vnjongeren.nl